深圳市加快會展業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2020-2022年)
為貫徹落實《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》、《國務院關于進一步促進展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2015〕15號)等有關文件精神,促進深圳會展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,結合我市實際,制定深圳市加快會展業(yè)發(fā)展三年行動計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神,牢記全面建設中國特色社會主義先行示范區(qū)使命,緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)建設重大機遇,充分發(fā)揮市場在會展資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,堅持專業(yè)化、國際化、品牌化、信息化方向,倡導綠色發(fā)展理念,用好香港、澳門會展資源和行業(yè)優(yōu)勢,服務創(chuàng)新創(chuàng)意之都,推進產(chǎn)業(yè)轉型升級,助力國際消費中心城市和國際貿(mào)易強市建設,努力把深圳打造成全球知名的會展之都。
二、發(fā)展目標
到2022年,會展設施建設取得階段性成果,會展業(yè)綜合效益顯著提升,承接國際重要展會、大型體育賽事和重大主場外交活動的軟硬件條件基本完備。形成一批在國內(nèi)外具有重要影響力的會展主辦機構和配套服務企業(yè),力爭建成1-2家具有全球競爭力的會展集團。年度展覽總面積力爭突破1000萬平方米,10萬平方米以上的大型展覽項目40個以上。獲得國際會展組織認證的機構和項目數(shù)量穩(wěn)定增長,年度舉辦國際會議20個以上。綠色展館、綠色展會建設初顯成效,試點會展場館、展會的綠色展裝比例達到30%。
三、主要任務
?。ㄒ唬┙ǔ蓢H一流會展場館設施,達到國際一流運營水平
開展我市會展場館規(guī)劃布局研究,加快推進深圳國際會議交流中心、前海國際交流中心等場館建設,初步形成空間布局合理、規(guī)模結構優(yōu)化、功能特色鮮明、配套設施完備的會展場館體系。完善會展場館及其配套設施建設,持續(xù)推進深圳國際會展中心周邊軌道交通、市政道路等設施建設,適時啟動深圳國際會展中心二期工程建設,逐步完善酒店、餐飲等服務設施,支持深圳會展中心改造升級,配置適合中心區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的會展體系,與深圳國際會展中心形成差異互補機制。支持坪山燕子湖國際會展中心提升運營服務水平,聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,配置適合東部區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的會展體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市會展場館資源,完善管養(yǎng)制度,健全運營評估體系,全面提升我市會展場館運營水平。(責任單位:市商務局、市規(guī)劃和自然資源局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市水務局、市國資委、市文化廣電旅游體育局,市建筑工務署,福田區(qū)政府、寶安區(qū)政府,地鐵集團)
?。ǘ┡嘤慌哂袊H競爭力的會展領軍企業(yè)
支持我市會展骨干企業(yè)通過并購重組等方式組建大型會展集團,鼓勵會展場館運營機構、品牌展會主辦單位通過模式復制、品牌輸出等方式“走出去”做強做大,打造具有國際競爭力的會展領軍企業(yè)。積極引進一批國際知名主辦單位、會展服務機構來深設立機構,開展業(yè)務。鼓勵本市會展企業(yè)與國際會展組織、會展機構開展合作,加入全球展覽業(yè)協(xié)會(UFI)、國際大會及會議協(xié)會(ICCA)等國際會展組織。大力發(fā)展廣告、物流、策劃、咨詢、展臺搭建等會展配套服務產(chǎn)業(yè),培育一批國際化、專業(yè)化的會展配套服務企業(yè),提升會展行業(yè)整體競爭力。(責任單位:市商務局、市國資委、市中小企業(yè)服務局)
?。ㄈ┐蛟煲慌哂袊H影響力的品牌展覽
大力推動我市會展業(yè)國際化、品牌化發(fā)展,完善品牌展會評定制度,實施品牌展會發(fā)展計劃,對品牌展會給予資金扶持、排期保護、宣傳推廣等全方位政策支持,引進、培育一批具有國際一流水平的品牌展會。鼓勵高交會、文博會、海博會等國家級展會打造國際一流展會,支持光博會、安防展、家具展、機械展、醫(yī)療器械展、珠寶展等品牌展會進一步提升國際影響力,著力引進一批規(guī)模、品牌影響力位居世界前列的國際品牌展會。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點培育創(chuàng)新創(chuàng)意、先進制造、戰(zhàn)略新興、高端服務、海洋經(jīng)濟等領域具備國際影響力的重要展會,形成重點產(chǎn)業(yè)與重要展會相互促進、共同發(fā)展的格局。(責任單位:市商務局,市各相關職能部門)
?。ㄋ模┙ㄔO國際知名會議目的地
建立政府引導、市場主導、各方參與的國際會議引進機制,聘請全球知名學者、專家、企業(yè)家等成為“深圳會議大使”,積極申辦國際會議,打造全球知名國際會議目的地。加強與國際會議組織以及國家級行業(yè)協(xié)會、學會合作,探索建立與目標領域學科帶頭人定期聯(lián)絡機制,積極申辦國際協(xié)會會議;密切與國家部委溝通,積極承辦各類政府會議。積極引導全球知名企業(yè)在深舉辦新品發(fā)布會等公司會議或慶典活動。支持酒店賓館、相關企業(yè)承辦大型論壇、重大商務會議、研討會等活動。(責任單位:市商務局,市各相關職能部門)
(五)引領智慧化、綠色發(fā)展
大力推進智慧場館建設。運用人臉識別、大數(shù)據(jù)分析、云計算等科技手段,整合提升展館服務功能;構建會展綜合信息服務平臺,為行業(yè)監(jiān)管和會展服務提供信息支持,引導會展與城市經(jīng)濟融合發(fā)展、良性互動。全面構建綠色會展體系。與國際會展組織、標準化機構合作,鼓勵和支持重點展館、重點展會開展試點,推動綠色展館、綠色展會認證。重點在綠色展裝領域取得突破,制定綠色展裝標準,推進綠色展具技術創(chuàng)新,建立展覽垃圾回收機制,完善綠色展裝配套服務支持體系。(責任單位:市商務局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管和綜合執(zhí)法局)
(六)加強境內(nèi)外交流合作
踐行高質(zhì)量發(fā)展要求,深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,抓住粵港澳灣區(qū)建設重大機遇,朝著建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前進,不斷完善會展業(yè)制度建設與軟硬件條件,力爭利用會展設施承辦國家級重大主場外交活動。
圍繞“一帶一路”建設,以展會項目為載體,大力推進會展業(yè)國際交流合作。通過用好香港、澳門會展資源和行業(yè)優(yōu)勢,探索“一展兩地”“展會北上”等方式與港澳會展業(yè)進行合作,聯(lián)合開展大型文創(chuàng)展覽、會獎旅游活動等。推動建立粵港澳大灣區(qū)會展業(yè)合作機制,鼓勵通過聯(lián)合參加境內(nèi)外展覽、聯(lián)合辦展、聯(lián)合推廣等方式共同發(fā)展。鼓勵本市企業(yè)組團參加國內(nèi)重要展會,支持我市企業(yè)到對口幫扶地區(qū)參加展會。(責任單位:市商務局、市文化廣電旅游體育局、市委外辦、市委大灣區(qū)辦、市口岸辦、市扶貧協(xié)作與合作開發(fā)辦)
(七)優(yōu)化會展業(yè)營商環(huán)境
整合資源,加強與傳統(tǒng)媒體、新媒體以及機場、鐵路、公交、地鐵等單位的合作,在國內(nèi)主要交通樞紐統(tǒng)一租用廣告牌,形成宣傳推廣系統(tǒng),發(fā)布會展檔期和招商引資信息,推廣深圳城市形象。完善與國際接軌的監(jiān)管服務機制,細化審批標準,推行“一門式一站式”展會報批服務。建立展會安全風險評估機制,科學制定安保標準,培育專業(yè)化的安保隊伍,利用市場機制優(yōu)化配置安保資源。推動在主要會展場館設置海關監(jiān)管作業(yè)場所,簡化展品通關手續(xù),探索在機場、口岸設置綠色通道,為大型展會提供出入境便利。完善舉報投訴受理處置機制,嚴厲打擊會展侵權、假冒偽劣、虛假宣傳、不正當競爭等違法行為。推進行業(yè)誠信體系建設,建立信用檔案和違法違規(guī)信息披露制度。(責任單位:市商務局、市委宣傳部、市公安局、市工業(yè)和信息化局、市住房建設局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市城管和綜合執(zhí)法局、市口岸辦、市消防支隊,深圳海關,福田區(qū)政府、寶安區(qū)政府,深圳機場、地鐵集團、巴士集團)
?。ò耍┨嵘龝狗?,發(fā)展會展經(jīng)濟
打造會展業(yè)服務集聚區(qū),鼓勵發(fā)展設計、搭建、布展、廣告等專業(yè)服務。完善會展配套服務內(nèi)容,提升參展體驗,提高展會接待能力。優(yōu)化展會交通環(huán)境,完善會議展覽場館的航空功能,優(yōu)化乘機配套服務,探索開展聯(lián)程聯(lián)運及行李直掛業(yè)務,提升旅客出行便利;鼓勵設置參展交通專線,鼓勵展會周邊寫字樓、居民小區(qū)停車場提供臨時停車位供參展車輛使用,在確保道路通暢的前提下,提供部分道路資源供臨時停車。出臺展館周邊住宿、旅游、消費指引,鼓勵展館周邊酒店、商戶制定針對大型展會的優(yōu)惠套餐等方式,鼓勵會展場館單位、賓館飯店、景區(qū)(點)和周邊購物中心之間在會展活動的招徠與承辦中形成合力,發(fā)揮整體聯(lián)動效應,拉動展會消費。(責任單位:市商務局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市文化廣電旅游體育局、市公安交警支隊,福田區(qū)政府、寶安區(qū)政府,深圳機場、巴士集團)
四、保障措施
?。ㄒ唬┩晟平y(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制
完善會展業(yè)工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市領導主持,相關職能部門及各區(qū)政府共同參與,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會展業(yè)發(fā)展中的重大事項,為深圳國際會展中心順利實施高水平、高質(zhì)量運營提供制度保障。
完善重大會展活動綜合保障機制。對于重大會展活動,在市會展業(yè)工作聯(lián)席會議下組建專責小組,由活動主管部門、相關職能部門及其他相關單位組成,完善突發(fā)事件處置預案,保障會展活動順利開展。(責任單位:市商務局、市各職能部門,各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會)
(二)加大政策扶持力度
完善市、區(qū)兩級財政支持體系,統(tǒng)籌全市會展業(yè)財政扶持資金的使用,市級財政重點在展會培育、展會成長、場租補貼、展會認證、品牌建設、綠色發(fā)展、國際會議、境內(nèi)外組團參展等方面提供支持,各區(qū)結合實際對本轄區(qū)會展活動給予支持。落實《深圳市關于加大營商環(huán)境改革力度的若干措施》的要求,降低全市主要展覽場館及經(jīng)認定的會議型酒店的用電成本;引導金融機構創(chuàng)新業(yè)務,拓寬會展企業(yè)融資渠道,加大對會展經(jīng)濟支持;對大型展會給予參展參會人員免費乘坐地鐵、巴士等優(yōu)惠政策。(責任單位:市商務局、市發(fā)展改革委、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市國資委、市地方金融監(jiān)管局、深圳市稅務局,深圳銀保監(jiān)局,各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會,深圳供電局)
?。ㄈ┘訌娦袠I(yè)研究宣傳
建立與國際接軌的會展業(yè)統(tǒng)計、分析和評價指標體系,監(jiān)測會展發(fā)展動態(tài)。加強行業(yè)發(fā)展研究,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學決策參考。形成合力,開展深圳會展專題推介,支持舉辦會展業(yè)高層次會議論壇,加強對會展業(yè)發(fā)展的宣傳。(責任單位:市委宣傳部,市商務局、市統(tǒng)計局)
?。ㄋ模娀瞬抨犖榻ㄔO
健全人才培育引進機制,將會展業(yè)人才納入我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃,積極引進會展業(yè)高端人才和稀缺專門人才。鼓勵會展管理部門及會展企業(yè)加強與國際知名會展機構的合作,通過掛職鍛煉、境內(nèi)外專業(yè)培訓等方式相互交流。支持會展行業(yè)協(xié)會、會展企業(yè)與高校、科研機構等開展合作,加大對專門專業(yè)人才培育工作。(責任單位:市商務局、市人才局、市教育局、市人力資源保障局,團市委)
