以下問(wèn)答根據(jù)海關(guān)總署、廣東省內(nèi)各直屬海關(guān)（含廣州、深圳、拱北、汕頭、黃埔、江門及湛江海關(guān)）出臺(tái)的最新疫情防控物資進(jìn)口通關(guān)相關(guān)政策、指引等（截止至2020年2月1日）整理而成，供省內(nèi)企業(yè)參考。

　　一、最新疫情防控物資進(jìn)口通關(guān)問(wèn)答

　　1、疫情防控物資進(jìn)口有快速通關(guān)渠道嗎？

　　答：據(jù)海關(guān)總署廣東分署業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)人介紹，1月24日起全省海關(guān)全面啟動(dòng)綠色通道，實(shí)行“7×24小時(shí)”通關(guān)。對(duì)專門用于疫情防控的進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械等，包括通過(guò)各類運(yùn)輸方式進(jìn)口、旅客攜帶和通過(guò)郵寄快遞方式進(jìn)境的疫情防控物資，做到“即到即提”，確保通關(guān)“零延時(shí)”。

　　2、疫情防控物資如何報(bào)關(guān)進(jìn)口？

　　答：對(duì)于通過(guò)各類運(yùn)輸方式進(jìn)口、旅客攜帶和通過(guò)郵寄快遞方式進(jìn)境的疫情防控物資，企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇兩步申報(bào)、提前申報(bào)、匯總申報(bào)、擔(dān)保放行等多種模式進(jìn)行組合，以最適合自己的方式快速通關(guān)。

　　緊急情況可先登記放行，再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，屬于疫情防控捐贈(zèng)物資的，補(bǔ)辦減免稅手續(xù)。

　　3、進(jìn)口用于治療、預(yù)防、診斷新型冠狀病毒感染的肺炎疫苗、血液制品、試劑等特殊物品，有哪些要求？

　　答：對(duì)用于治療、預(yù)防、診斷新型冠狀病毒感染的肺炎疫苗、血液制品、試劑等特殊物品，可憑省一級(jí)藥監(jiān)部門或省一級(jí)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部出具的特批進(jìn)口的證明文件通關(guān)。

　　對(duì)能提供上述主管部門證明的特殊物品，海關(guān)不再進(jìn)行衛(wèi)生檢疫審批，口岸海關(guān)收取進(jìn)口證明正本，登記后放行。

　　4、疫情防控物資主要有哪幾類？進(jìn)口時(shí)如何歸類？稅率多少？

　　答：專門用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控治療的物資可以分為：治療藥品類、消毒物品類、防護(hù)用品類、醫(yī)療器械類等。

　　（一）治療藥品類產(chǎn)品主要有：a-干擾素，歸入稅則號(hào)列：3002.1500，進(jìn)口最惠國(guó)稅率0%?？肆χィ迤ツ琼f/利托那韋），歸入稅則號(hào)列：3004.9090，進(jìn)口最惠國(guó)稅率0%。甲潑尼龍，歸入稅則號(hào)列：3004.3200，進(jìn)口最惠國(guó)稅率0%。

　?。ǘ┫疚锲奉惍a(chǎn)品主要有：免洗手消毒液，歸入稅則號(hào)列：3808.9400，進(jìn)口最惠國(guó)稅率9%。非零售包裝醫(yī)用殺菌劑，歸入稅則號(hào)列：3808.9290，進(jìn)口最惠國(guó)稅率6%。含有機(jī)表面活性劑的普通清潔濕紙巾，歸入稅則號(hào)列：3401.1990，進(jìn)口最惠國(guó)稅率6.5%。

　?。ㄈ┓雷o(hù)用品類產(chǎn)品主要有：醫(yī)用一次性乳膠手套，歸入稅則號(hào)列：4015.1900，進(jìn)口最惠國(guó)稅率10%。醫(yī)用化纖防護(hù)服（隔離衣），歸入稅則號(hào)列：6210.1030，進(jìn)口最惠國(guó)稅率8%?？谡郑ㄡt(yī)用外科、N95），歸入稅則號(hào)列：6307.9000，進(jìn)口最惠國(guó)稅率6%。防護(hù)面罩，歸入稅則號(hào)列：3926.9090，進(jìn)口最惠國(guó)稅率10%。防護(hù)眼鏡，歸入稅則號(hào)列：9004.9090，進(jìn)口最惠國(guó)稅率7%。

　?。ㄋ模┽t(yī)療器械類產(chǎn)品主要有：水銀溫度計(jì)，歸入稅則號(hào)列：9025.1100，進(jìn)口最惠國(guó)稅率4%。紅外線測(cè)溫計(jì)，歸入稅則號(hào)列：9025.1990，進(jìn)口最惠國(guó)稅率2.8%。

　　5、緊急情況下，疫情捐贈(zèng)防護(hù)物資辦理登記放行需要哪些材料？

　?。ㄒ唬?duì)于需辦理登記放行的疫情捐贈(zèng)防護(hù)物資，包括醫(yī)用口罩、手術(shù)服、醫(yī)用防護(hù)服、隔離衣、醫(yī)用隔離面罩、醫(yī)用隔離眼罩等醫(yī)用防護(hù)類產(chǎn)品，可僅提供物資分配人（如地方紅十字會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)）或物資直接使用人蓋章的接收捐贈(zèng)物資的情況說(shuō)明函及進(jìn)口物資清單，即可辦理緊急情況下的登記放行，后續(xù)補(bǔ)辦海關(guān)相關(guān)手續(xù)。

　?。ǘ┚o急情況下，登記放行的說(shuō)明函格式如下（以深圳海關(guān)為例）：

　　關(guān)于接收境外捐贈(zèng)物資的函

深圳海關(guān)：

　　為支持做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，XX單位（境外捐贈(zèng)人名稱）現(xiàn)向我單位捐贈(zèng)XX個(gè)XX物資，該批物資單價(jià)為XX元/個(gè)，總價(jià)值為XX元人民幣（或其他幣種）。該批物資將用于XX省XX市XX單位。該批物資質(zhì)量合格，保質(zhì)期均在1年以上。我單位保證該批物資使用及發(fā)放過(guò)程中，將嚴(yán)格做好登記、監(jiān)督、管理工作，同時(shí)保管好相關(guān)材料，以備捐贈(zèng)方及海關(guān)部門查驗(yàn)。

　　此函。

　　XX單位(捐贈(zèng)物資境內(nèi)分配人或使用人)(蓋章）

　　聯(lián)系人： 

　　聯(lián)系電話：

　　2020年XX月XX日

　　6、捐贈(zèng)防護(hù)物資是否可以直接指定捐贈(zèng)給醫(yī)院？

　　答：可以。為便于疫情捐贈(zèng)防護(hù)物資通關(guān)手續(xù)的快速辦理，受贈(zèng)醫(yī)院可直接向廣東各通關(guān)口岸通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)辦理登記放行，后續(xù)補(bǔ)辦海關(guān)相關(guān)手續(xù)。

　　7、可以從境外以快件的形式郵寄防疫物資進(jìn)境嗎？有限制嗎？

　　答：可以。根據(jù)《2016年第19號(hào)海關(guān)總署公告》等相關(guān)法律文件的規(guī)定，價(jià)值在5000元人民幣（不包括運(yùn)、保、雜費(fèi)等）及以下的貨物可以通過(guò)快件的形式入境。對(duì)聲明涉及疫情物資的快件，可以采取個(gè)案處理方式，優(yōu)先辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

　　8、從境外攜帶防護(hù)口罩等疫情防控和治療物品入境的，能攜帶多少？

　　答：旅客境外攜帶個(gè)人物品入境，海關(guān)驗(yàn)放以自用合理數(shù)量為原則。結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢(shì)，海關(guān)對(duì)旅客攜帶疫情防控和治療物品入境的，將在自用合理數(shù)量范圍內(nèi)從寬掌握，快速登記放行。

　　9、疫情防護(hù)進(jìn)口物資，如口罩等，會(huì)在通關(guān)環(huán)節(jié)被海關(guān)征用么？

　　答：不會(huì)！不會(huì)！！不會(huì)?。?！

　　企業(yè)或旅客在廣東省內(nèi)各地區(qū)通關(guān)口岸通關(guān)過(guò)程中，有任何疑問(wèn)或不滿，均可向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)12360進(jìn)行咨詢或投訴。

　　二、最新疫情防控捐贈(zèng)物資免稅政策解讀

　　1、根據(jù)最新出臺(tái)的《關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》（財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局公告2020年第6號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資不實(shí)施對(duì)美加征關(guān)稅措施的通知》（稅委會(huì)〔2020〕6號(hào)），自2020年1月1日至3月31日，對(duì)用于疫情防控的慈善捐贈(zèng)物資實(shí)行更優(yōu)惠的進(jìn)口稅收政策：

　　（1）適度擴(kuò)大《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》（財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局聯(lián)合公告2015年第102號(hào)）規(guī)定的免稅進(jìn)口物資范圍、免稅主體范圍等，對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

　?。?）慈善捐贈(zèng)免稅進(jìn)口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。

　?。?）慈善捐贈(zèng)免稅進(jìn)口物資可先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

　?。?）慈善捐贈(zèng)免稅進(jìn)口且原產(chǎn)于美國(guó)的物資，不實(shí)施對(duì)美加征關(guān)稅措施，即恢復(fù)我對(duì)美232措施所中止的關(guān)稅減讓義務(wù)、不加征我為反制美301措施所加征的關(guān)稅；已加征稅款予以退還。

　　2、政策解讀：

　　（1）時(shí)間

　　2020年1月1日至2020年3月31日。

　　（2）免征哪些稅

　　原來(lái):免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　現(xiàn)在:免征進(jìn)口關(guān)稅（含對(duì)美加征關(guān)稅）、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

　?。?）免稅進(jìn)口物資的范圍

　　原來(lái)：醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療書籍和資料等直接用于防疫的物資。

　　現(xiàn)在：在醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療書籍和資料等直接用于防疫的物資基礎(chǔ)上新增試劑、消毒物品、防護(hù)用品、救護(hù)車、防疫車、消毒用車、應(yīng)急指揮車。

　　（4）符合免稅要求的捐贈(zèng)人范圍

　　原來(lái)：中華人民共和國(guó)關(guān)境外的自然人、法人或者其他組織。

　　現(xiàn)在：中華人民共和國(guó)關(guān)境外的自然人、法人或者其他組織；增加國(guó)內(nèi)有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人以及來(lái)華或在華的外國(guó)公民；境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)。捐贈(zèng)物資應(yīng)直接用于防控疫情且符合上述第（3）項(xiàng)或《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定。

　?。?）符合免稅要求的受贈(zèng)人范圍

　　原來(lái)：

　　1.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府。

　　2.中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、中華慈善總會(huì)、中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)、中國(guó)宋慶齡基金會(huì)和中國(guó)癌癥基金會(huì)。

　　3.經(jīng)民政部或省級(jí)民政部門登記注冊(cè)且被評(píng)定為5A級(jí)的以人道救助和發(fā)展慈善事業(yè)為宗旨的社會(huì)團(tuán)體或基金會(huì)。關(guān)于廣東省5A社團(tuán)或基金會(huì)的信息可以通過(guò)廣東省社會(huì)組織信息網(wǎng)查詢。

　　現(xiàn)在：在上述3種的基礎(chǔ)上，增加省級(jí)民政部門或其指定的單位。省級(jí)民政部門將指定的單位名單函告所在地直屬海關(guān)及省級(jí)稅務(wù)部門。

　　無(wú)明確受贈(zèng)人的捐贈(zèng)進(jìn)口物資，由中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、中華慈善總會(huì)、中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)、中國(guó)宋慶齡基金會(huì)或中國(guó)癌癥基金會(huì)作為受贈(zèng)人接收。

　　目前捐贈(zèng)給廣東地區(qū)的物品，廣東省紅十字會(huì)可以作為受贈(zèng)單位（報(bào)關(guān)單收發(fā)貨人），捐贈(zèng)者可以指定使用單位，海關(guān)憑紅十字會(huì)簽發(fā)的證明文件，給予快速通關(guān)和登記放行，貨物放行后可以直接運(yùn)輸至指定使用單位。

　　廣東省民政廳及其指定單位的范圍，可以咨詢廣東省民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作處余莉，電話：18665670889。

　　（6）應(yīng)急通關(guān)操作指引

　　緊急情況下，由口岸海關(guān)可按照或比照海關(guān)總署公告2020年第17號(hào)先登記放行，過(guò)后再按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦減免稅相關(guān)手續(xù)。（文字來(lái)源：廣東省律協(xié)國(guó)際業(yè)務(wù)法律專業(yè)委員會(huì)）