為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要講話精神，支持深圳關(guān)區(qū)重點行業(yè)和民營中小微企業(yè)積極應對疫情帶來的生產(chǎn)經(jīng)營和進出口困難，助力企業(yè)盡快復工復產(chǎn)，特制定以下疫情防控期間應急幫扶措施。

　　一、保障疫情防控物資及其生產(chǎn)原材料進口快速通關(guān)

　　在各口岸海關(guān)開通綠色通道，設立進口疫情防控物資及其生產(chǎn)原材料快速通關(guān)專用窗口，按照特事特辦原則，疫情防控物資即到即提，實現(xiàn)通關(guān)“零延時”；支持企業(yè)根據(jù)自身情況選擇兩步申報、提前申報、匯總申報、擔保放行等多種模式快速通關(guān)，緊急情況可先登記放行，后續(xù)補辦相關(guān)手續(xù)。

　　二、注冊備案無紙化、容缺后補

　　對于報關(guān)單位通用資質(zhì)以及進口食品化妝品特定資質(zhì)的注冊、變更、注銷，實行“業(yè)務先辦、資料后補”的線上容缺辦理方式，保障企業(yè)及時開展通關(guān)業(yè)務，減少現(xiàn)場跑動。通過“多證合一”“注銷便利化”等系統(tǒng)渠道辦理企業(yè)注冊注銷業(yè)務，實現(xiàn)海關(guān)與商事登記注冊注銷“一網(wǎng)受理、并行通辦”。

　　三、擴大企業(yè)免除稅款擔保適用范圍

　　將關(guān)區(qū)高級認證的生產(chǎn)型企業(yè)申請免擔保適用范圍擴大至“兩步申報”下的稅款擔保、單證驗估及征稅要素擔保等通關(guān)環(huán)節(jié)，海關(guān)依企業(yè)申請并審核批準后對通關(guān)環(huán)節(jié)稅款擔保給予免除擔保便利措施。

　　四、延長稅款繳納期限，滯納金一律免征

　　企業(yè)原稅單繳款期限為2月9日前的，一律順延至2月24日前繳納稅款；對于1月31日—2月24日期間的稅款滯納金不予計征。1月份申報的匯總征稅報關(guān)單一律順延至2月24日前完成匯總電子支付。納稅企業(yè)確因疫情影響經(jīng)營困難無法在規(guī)定繳款期限內(nèi)繳納稅款，并在疫情結(jié)束后3個月內(nèi)補繳稅款的，海關(guān)依企業(yè)申請、審核批準后免征稅款滯納金。

　　五、加工貿(mào)易手冊設立擔保一律免收

　　企業(yè)在辦理加工貿(mào)易手冊設立手續(xù)時，除法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定必須收取擔保的之外，對于租賃廠房或者設備的，首次開展加工貿(mào)易業(yè)務的，加工貿(mào)易手冊延期兩次（含兩次）以上的，辦理異地加工貿(mào)易手續(xù)的，以及涉嫌違規(guī)被海關(guān)立案調(diào)查案件尚未審結(jié)的，海關(guān)原則上不要求企業(yè)提供擔保。

　　六、延長加工貿(mào)易手（賬）冊核銷期限

　　深圳關(guān)區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)按照政府主管部門要求延遲復工，對于現(xiàn)有有效期（核銷截止日期）為2020年6月30日前的加工貿(mào)易手（賬）冊，海關(guān)自動予以延期半年（法律、法規(guī)、規(guī)章等另有規(guī)定的除外），確保企業(yè)加工貿(mào)易貨物可正常進出口。企業(yè)可在最后一批成品出口或者手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)辦理核銷。加工貿(mào)易手（賬）冊項下深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷征稅等各類申報業(yè)務超過規(guī)定時限的，海關(guān)可延期辦理相關(guān)手續(xù)。

　　七、延長滯報金起征時間節(jié)點

　　企業(yè)從深圳口岸進口，并向深圳海關(guān)申報的進口貨物，滯報金起征日在2020年春節(jié)假期內(nèi)的，順延至2020年2月10日。涉及監(jiān)管證件的，在有關(guān)部門正式簽發(fā)許可證件之日起14日內(nèi)申報的，免征滯報金。涉及補辦減免稅手續(xù)的，在海關(guān)簽發(fā)減免稅證明之日起14日內(nèi)申報的，免征滯報金。同時涉及許可證件監(jiān)管要求和減免稅手續(xù)的，在最后一份證件或證明簽發(fā)之日起14日內(nèi)申報的，免征滯報金。政府間或者國際組織無償援助或者捐贈的進口疫情防控物資，非收貨人自身原因造成滯報的，免征滯報金。因收貨人自身原因造成滯報的，海關(guān)按照規(guī)定對滯報金進行減征。

　　八、全面推廣“提前申報”提升通關(guān)時效

　　對于在深圳關(guān)區(qū)的進口貨物，允許所有企業(yè)按照“提前申報”模式報關(guān)；對于在深圳關(guān)區(qū)的出口貨物，允許一般信用及以上企業(yè)按照出口“提前申報”模式報關(guān)，其中公路運輸出口“提前申報”適用所有企業(yè)。

　　九、進口成套設備一站式隨到隨檢

　　對深圳關(guān)區(qū)重大項目進口成套設備，按照“一企一策”的原則，給予進口成套設備由口岸轉(zhuǎn)場到使用地落實檢查，免予強制性產(chǎn)品認證及能效標識入境驗證，實行“一站式”和“隨到隨檢”。

　　十、加速進口食品通關(guān)，保障食品正常出口

　　對關(guān)系民生保障的進口食品實施快速檢疫審批、快速查驗、快速檢測、快速出證。結(jié)合企業(yè)誠信等級實施“電子智慧監(jiān)管”，優(yōu)化出口食品外勤施檢。指導出口食品企業(yè)妥善應對國外推出的臨時禁限措施，減少企業(yè)出口損失。協(xié)調(diào)內(nèi)地海關(guān)保障出口食品原料供應，確保供港澳食品質(zhì)優(yōu)量足。

　　十一、擴大認證企業(yè)通關(guān)惠企措施

　　對于涉及疫情防控物資生產(chǎn)、運輸、報關(guān)的一般認證企業(yè)向海關(guān)申請高級認證的，實行優(yōu)先培育、優(yōu)先認證。除總署明確的情形外，對于涉及疫情防控物資生產(chǎn)、運輸、報關(guān)的高級認證和一般認證企業(yè)均不啟動重新認證。將深圳海關(guān)高級認證企業(yè)通關(guān)便利化“優(yōu)先辦理類，簡化手續(xù)、縮短時間類，專人協(xié)調(diào)類，理性執(zhí)法類”等4大類措施拓展至向海關(guān)申請高級認證并經(jīng)過海關(guān)初步篩選的一般認證企業(yè)。

　　十二、推行主動披露和容錯機制

　　企業(yè)對疫情期間存在的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為進行遠程網(wǎng)上主動披露，海關(guān)及時在線受理，對違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰并減免滯納金。對于“提前申報”修改進口日期及運輸工具的，不予記錄報關(guān)差錯。對于企業(yè)提交的關(guān)于“自報自繳”、“匯總征稅”等業(yè)務改革造成的報關(guān)差錯復核申請，在線快速辦理并撤銷差錯記錄。

　　十三、開展網(wǎng)上作業(yè)減少對企業(yè)影響

　　應用“網(wǎng)上稽查”、“網(wǎng)上核查”和“網(wǎng)上認證”等方式開展外勤作業(yè)，利用 “遠程面洽”、“網(wǎng)上看貨”和“無紙化傳輸”等科技手段，降低實地稽核查頻次，減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。推行委托查驗服務模式，企業(yè)可通過系統(tǒng)電子委托或加蓋企業(yè)公章的書面委托，由查驗服務企業(yè)代理履行配合海關(guān)查驗的義務。

　　十四、寬嚴相濟，從輕從快辦理違規(guī)案件

　　加快違規(guī)案件辦理，對涉及疫情防控物資的違規(guī)案件，一律不收取保證金，對于可以不采取扣留貨物等行政強制措施的一律不予采取，對情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成實際危害后果的，一律不予行政處罰。對不涉及疫情防控物資的其他違規(guī)案件，原則上不采取扣留貨物、收取保證金等措施（除國家禁止進出境的貨物物品，涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的進出口商品，以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)等情況外），對情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成實際危害后果的，依法不予行政處罰或減輕處罰；對于企業(yè)提出延期或分期繳納罰款申請的，酌情考量、加快審批。

　　十五、提供技術(shù)貿(mào)易服務助力企業(yè)走出去

　　靈活運用海關(guān)衛(wèi)檢、動植檢、食品安全、商品檢驗技術(shù)專長以及原產(chǎn)地簽證規(guī)則，為企業(yè)提供進口國認可的檢驗檢疫支持。針對因疫情而新增的技術(shù)性貿(mào)易措施組織通報評議，提出貿(mào)易關(guān)注議題，通過海關(guān)國際合作及對外交涉機制推動相關(guān)問題解決，降低企業(yè)出口技術(shù)壁壘影響。指導創(chuàng)新企業(yè)及時申請海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)備案、維護備案信息，為企業(yè)量身定制維權(quán)策略。充分發(fā)揮AEO國際互認協(xié)調(diào)機制，助力企業(yè)在境外便利通關(guān)。

　　十六、進一步貫徹落實穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策

　　落實國務院穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作部署以及海關(guān)總署相關(guān)工作要求，發(fā)揮海關(guān)“數(shù)據(jù)+研究”輔助決策作用，深化海關(guān)通關(guān)一體化改革，加快關(guān)稅征管改革，統(tǒng)籌特殊監(jiān)管區(qū)域區(qū)內(nèi)區(qū)外發(fā)展，推進跨境電商健康發(fā)展，加強國際合作，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　十七、全力促進跨境貿(mào)易便利化

　　持續(xù)壓縮通關(guān)時間，擴大“兩步申報”試點，實現(xiàn)進口貨物“兩步申報”和“兩輪驅(qū)動”風險防控方式、“兩段準入”監(jiān)管作業(yè)方式相銜接。加快推動深圳市各口岸、監(jiān)管場所、特殊區(qū)域間的物流暢通，實施組合港等創(chuàng)新舉措推進粵港澳大灣區(qū)港口群、機場群功能迭加、協(xié)同發(fā)展。

　　十八、嚴格規(guī)范出入境環(huán)節(jié)收費

　　堅決貫徹落實國家減稅降費政策，規(guī)范熏蒸、消毒等檢疫處理環(huán)節(jié)收費行為，堅決杜絕擅自提高收費標準、新增不合理定價項目以及其他增加企業(yè)成本的行為。在深圳海關(guān)門戶網(wǎng)站、“單一窗口”和各收費業(yè)務點公示收費內(nèi)容、標準和監(jiān)督投訴方式，自覺接受社會監(jiān)督。

　　十九、多層次開展專項協(xié)調(diào)紓困

　　公開深圳海關(guān)疫情防控物資便捷專用窗口聯(lián)系方式（詳見附件），提供疫情期間政策咨詢，收集解決通關(guān)疑難。加強與受疫情影響企業(yè)溝通交流，聽取企業(yè)的意見建議。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會組織開展線上政策宣講，就疫情期間企業(yè)關(guān)心的熱點、難點政策法規(guī)進行解讀，及時解困紓難。

　　二十、與地方政府信息共享、迭加支持、合力幫扶

　　建立“深圳海關(guān)—總部經(jīng)濟企業(yè)—市政府”和“屬地隸屬海關(guān)—對口協(xié)調(diào)區(qū)域企業(yè)—對口區(qū)政府”兩個層面的聯(lián)系配合機制，將地方政府認定的受影響企業(yè)自動納入海關(guān)幫扶對象，向地方政府推送數(shù)據(jù)支持企業(yè)爭取資金補貼。

　　以上措施適用時間為2020年2月10日至6月30日，視疫情防控需要再作相應調(diào)整。措施實行期間如有任何問題，可與深圳海關(guān)企業(yè)管理和稽查處聯(lián)系，電話：0755-84397151，0755-84397170。

附件

深圳海關(guān)防控物資便捷通關(guān)專用窗口聯(lián)系表

（首問負責，一口承接、一口反饋，歡迎監(jiān)督）

單位名稱	部門	職能	姓名	聯(lián)系電話（0755）
深圳海關(guān)	綜合業(yè)務處	業(yè)務咨詢	惠澤華	84394251	13600144676
深圳海關(guān)	關(guān)稅處	業(yè)務咨詢	賈紅梅	84398058	13823591719
皇崗海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	郭嘉盈	84396669	13688810186
	綜合業(yè)務科	業(yè)務咨詢辦理	譚彥彩	84396744	13421393780
	綜合業(yè)務科	業(yè)務咨詢辦理	陳天文	84391234	13560770170
	黨委第一派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	馮韻竹	83391406	15815550390
深圳寶安機	辦公室	總協(xié)調(diào)	王翔	84391013	13688803058
場海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	張一清	84391016	18998919691
	綜合業(yè)務科	業(yè)務咨詢辦理	林樾	84391066	13902927392
	黨委第二派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	林國棟	84391003	13560776630
深圳灣海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	馬宏暉	84393004	13688800958
	綜合業(yè)務科	業(yè)務咨詢辦理	鄭志雄	84393043	13688811266
	黨委第三派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	秦  嶺	86289006	13688800068
羅湖海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	原亮	84399136	13688812821
	綜合業(yè)務科	業(yè)務咨詢辦理	李平	84394017	13902906376
	綜合業(yè)務科	業(yè)務咨詢辦理	凌燕	84394017	13502863530
	黨委第四派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	鄧劍輝	82329076	13688803618
文錦渡海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	王維鴻	84396060	13823388088
	綜合業(yè)務科	業(yè)務咨詢辦理	高紅	84396043	13902445674
	綜合業(yè)務科	業(yè)務咨詢辦理	李臻	84396148	13688805432
	綜合業(yè)務科	業(yè)務咨詢辦理	謝志剛	84396149	13554973091
	黨委第五派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	馬志明	84396032	13802201399
沙頭角海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	陳就	84397547	13823201031
	辦公室	總協(xié)調(diào)	衛(wèi)天煦	84397563	13602663815
	綜合業(yè)務科	業(yè)務咨詢辦理	何溦	84397577	13688802802
	綜合業(yè)務科	業(yè)務咨詢辦理	游維	84397572	13688810236
	黨委第六派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	楊輝浩	84397502	13682608605
蛇口海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	柳銳	84395322	13688800080
	前海監(jiān)管一科	業(yè)務咨詢辦理	王帥	84391256	13688801070
	綜合業(yè)務科	業(yè)務咨詢辦理	靳琛	84395386	13688800623
	黨委第七派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	楊岱林	84391229	13682525567
大鵬海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	王偉昕	84395060	15013899839
	綜合業(yè)務科	業(yè)務咨詢辦理	宋大寧	84391716	13823792001
	黨委第八派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	吳  江	84395013	13688800141
大鏟灣海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	方偉江	84391421	13688810150
	綜合業(yè)務科	業(yè)務咨詢辦理	謝伯祥	84391431	13802272343
	黨委第十派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	馮  濤	29030002	13692166110
深圳郵局	辦公室	總協(xié)調(diào)	譚暢	84395593	13823390855
海關(guān)	快郵件監(jiān)管一科	業(yè)務咨詢辦理	黃煥愷	84395451	13602571555
	黨委第十三派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	孟祥文	26755920	13828809239
福強海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	張鋒	84394155	13823125591
	減免稅管理科	業(yè)務咨詢辦理	陳耿哲	84394160	15815550362
	驗估一科	業(yè)務咨詢辦理	陳斐	84394116	13924635388
	黨委第十五派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	馮政文	84394105	13688801882
福中海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	陳勝華	84398958	13688800266
	行政審批二科	業(yè)務咨詢辦理	敬挺	84395776	13925259736
	黨委第十八派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	武紅波	84398418	13688803313
前海海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	陶凌峰	84397220	13510358116
	綜合業(yè)務科	業(yè)務咨詢辦理	陳勇	84397219	13902460200
	黨委第十九派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	江麗蓉	84397209	13714616093
同樂海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	曾湘萍	27590596	13688800126
	綜合業(yè)務科	業(yè)務咨詢辦理	紀映文	27590253	13828707366
	黨委第二十派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	趙華	27591488	13510308299
布吉海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	黃煒戈	84397880	13925233691
	綜合業(yè)務科	業(yè)務咨詢辦理	付碩	84397823	13510580159
	黨委第二十一派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	李國雙	84397849	15112393422
筍崗海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	張澤豐	84397625	15007559556
	綜合業(yè)務科	業(yè)務咨詢辦理	葉年峰	84397652	13602688383
	黨委第二十二派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	陳群芳	84397611	13922827898
福田海關(guān)	綜合業(yè)務科	業(yè)務咨詢辦理	何笑欣	84395431	13688812920
	辦公室	總協(xié)調(diào)	潘慶堯	84395432	13823635393
	黨委第二十三派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	王李立	84395439	13688801133
梅沙海關(guān)	綜合業(yè)務科	業(yè)務咨詢辦理	戴旭	84394777	13688802001
	辦公室	總協(xié)調(diào)	黃運源	84394780	13501568592
	黨委第二十四派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	李偉忠	84394785	13902971841
觀瀾海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	方國權(quán)	84395860	15815550126
	綜合業(yè)務科	業(yè)務咨詢辦理	韓華彬	84395865	13688812928
	黨委第二十五派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	姚強	84395876	13902310733
西瀝海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	張潔寧	88211430	15686627803
	綜合業(yè)務科	業(yè)務咨詢辦理	刁桂彬	27400775	15815550048
	黨委第二十六派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	呂映江	88211433	13798566255
龍崗海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	馮杰恩	84393496	13824381625
	企業(yè)資信二科	業(yè)務咨詢辦理	劉明	84393416	13632973429
	黨委第二十七派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	張?zhí)飫?/span>	84393497	13723731646
坪山海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	閔山峰	84397916	13631590625
	綜合業(yè)務科	業(yè)務咨詢辦理	葉文瑜	84627938	13928321397
	黨委第二十八派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	譚平山	84649125	13902976618
惠州海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	郭偉南	0752-3174802	13923616685
	綜合業(yè)務科	業(yè)務咨詢辦理	樂春霞	0752-3174853	13923458872
	黨委第二十九派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	張軒	0752-2779168	13823755085
惠州港海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	羅湘怡	0752-5559612	13927330103
	綜合業(yè)務科	業(yè)務咨詢辦理	黃順杰	0752-5559619	13802201555
	黨委第三十派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	董全治	84394606	13902989790
惠東海關(guān)	辦公室	總協(xié)調(diào)	周衛(wèi)東	0752-8927771	13928314866
	綜合業(yè)務科	業(yè)務咨詢辦理	劉波	0752-8927712	13829987389
	黨委第三十派駐組	監(jiān)督聯(lián)系	王景雪	0752-8927707	13502280072