福田區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《福田區(qū)政府產業(yè)用房管理辦法》的通知
各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位，市駐區(qū)各單位：
《福田區(qū)政府產業(yè)用房管理辦法》已經區(qū)政府七屆七十二次常務會議審議通過，現予印發(fā)，請結合實際認真貫徹落實。
福田區(qū)人民政府辦公室
2020年3月17日
福田區(qū)政府產業(yè)用房管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了實現福田區(qū)政府產業(yè)用房的規(guī)范管理和優(yōu)化配置，充分發(fā)揮政府產業(yè)用房資源引領、聚合、扶持產業(yè)作用，根據《深圳市福田區(qū)政府物業(yè)資產管理辦法》（福府規(guī)2018〔1號〕）和《福田區(qū)產業(yè)用房支持辦法（試行）》（福府辦規(guī)2017〔7號〕），并參照《深圳市創(chuàng)新型產業(yè)用房管理辦法》（深府辦（2016）3號）等有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府產業(yè)用房，是指區(qū)政府根據產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及產業(yè)用房需求，采用政府投資建設、購置、城市更新項目配建和統(tǒng)租等方式籌集擁有所有權或使用權的產業(yè)用房及配套設施。
第三條 區(qū)產業(yè)發(fā)展工作領導小組（以下簡稱領導小組）負責審定政府產業(yè)用房租售價格、準入與配置標準、租金優(yōu)惠政策、調劑退出機制、運營管理等重大事項，審定配置方案和入駐、清退企業(yè)或機構等事項，領導小組通過召開產業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）履行職責，召開會議按照議事規(guī)則進行。
第四條 政府產業(yè)用房原則用于出租，且優(yōu)先用于解決大型企業(yè)總部、行業(yè)排名前列的專業(yè)服務機構和符合區(qū)產業(yè)發(fā)展導向的優(yōu)質項目的落戶需求。確有必要出售產業(yè)用房，且符合政府物業(yè)資產處置范圍的，應當按照政府物業(yè)資產處置程序辦理。
第二章 入駐條件與配置標準
第五條 政府產業(yè)用房原則上適用于注冊登記、稅務、統(tǒng)計關系在本區(qū)，有健全的財務制度、實行獨立核算，需在本區(qū)范圍內租賃自用的企業(yè)或機構。
第六條 入駐政府產業(yè)用房的企業(yè)或機構，應當符合下列產業(yè)領域：
（一）金融業(yè)、現代物流業(yè)、科技信息服務業(yè)、專業(yè)服務業(yè)、商貿及其他服務業(yè)等現代服務業(yè)；
（二）新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數字經濟、新材料、海洋經濟；
（三）先進制造業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和市、區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃中重點支持的其它產業(yè)；
（四）經聯(lián)席會議審定的其他產業(yè)。
第七條 入駐及配置標準應當包括以下內容：
（一）企業(yè)所屬行業(yè)類別；
（二）企業(yè)經營狀況要求，包括資產規(guī)?；蜾N售規(guī)模、納稅額、人員規(guī)模、研發(fā)投入、自主知識產權情況等；
（三）項目基本要求，包括投資領域、投資額、投資強度等；
（四）能耗、環(huán)境保護、安全生產等要求；
（五）使用建筑面積標準或核定依據；
（六）其他條件。
第八條 對符合我區(qū)產業(yè)發(fā)展導向、成長性好、競爭力強的優(yōu)質企業(yè)或機構，可以適當放寬入駐條件和產業(yè)用房配置標準，同等條件下優(yōu)先考慮區(qū)外重點引進企業(yè)或機構。
第三章 用房管理及配置流程
第九條 產業(yè)用房房源信息通過深圳市產業(yè)用房供需服務平臺（以下簡稱服務平臺）發(fā)布，用房管理及配置流程原則上通過服務平臺，區(qū)產業(yè)主管部門通過服務平臺完成企業(yè)或機構申請的在線審核、資質審查公示、租售結果公布、合同備案等。具體分工如下：
（一）區(qū)產業(yè)主管部門在線初審企業(yè)或機構申請，發(fā)布資格審查結果，處理異議；
（二）區(qū)企服中心統(tǒng)籌服務平臺申請企業(yè)或機構分屬的具體產業(yè)主管部門，督促相關產業(yè)主管部門及時處理企業(yè)或機構在線申請；負責企業(yè)或機構申請產業(yè)用房會議材料收集、議題受理及初審；
（三）區(qū)財政局（區(qū)國資局）協(xié)助提供全資控股企業(yè)所屬產業(yè)用房信息；
（四）區(qū)物業(yè)中心負責將政府產業(yè)用房房源信息錄入服務平臺，發(fā)布租售公告，實時更新房源信息和租售情況；
（五）區(qū)城市更新和土地整備局負責提供政府產業(yè)用房規(guī)劃、建設等信息。
第十條 政府產業(yè)用房的配置按以下流程辦理：
（一）企業(yè)或機構通過服務平臺、區(qū)產業(yè)主管部門等方式查詢政府產業(yè)用房的分布情況、入駐條件、租金優(yōu)惠政策等信息，選擇目標政府產業(yè)用房，提交入駐申請及相關材料；
（二）區(qū)產業(yè)主管部門對服務平臺或線下的企業(yè)或機構的入駐申請及相關材料進行初審，初審應當在10個工作日內完成，提出產業(yè)用房配置建議，將相關資料報領導小組辦公室匯總；
（三）領導小組辦公室根據工作需要提請召開聯(lián)席會議，審議產業(yè)用房配置事項；
（四）聯(lián)席會議審議通過的產業(yè)用房配置事項，由區(qū)產業(yè)主管部門通過服務平臺公示5個工作日。公示無異議后由區(qū)產業(yè)主管部門與入駐企業(yè)或機構簽訂監(jiān)管協(xié)議，區(qū)物業(yè)中心辦理租賃手續(xù)并通過服務平臺發(fā)布租賃結果。公示有異議的，由區(qū)產業(yè)主管部門負責調查，10個工作日內出具調查結論并函告異議者，如異議成立，區(qū)產業(yè)主管部門須重新進行公示或提交聯(lián)席會議審議。
第十一條 線下申請使用產業(yè)用房的，經聯(lián)席會議審議通過的企業(yè)或機構，區(qū)產業(yè)主管部門應當在10個工作日內按照要求在服務平臺補錄相關信息。
第四章 租賃管理與租金優(yōu)惠
第十二條 政府產業(yè)用房租賃不納入公開招標，區(qū)物業(yè)中心負責委托第三方中介機構對政府產業(yè)用房租金價格進行市場評估，區(qū)產業(yè)主管部門依據當年市場評估價格向企業(yè)或機構配租。
（一）符合產業(yè)政策的入駐企業(yè)或機構，按照規(guī)定給予相應的租金優(yōu)惠，租金優(yōu)惠標準按各產業(yè)專項政策的規(guī)定執(zhí)行。
（二）對暫不符合產業(yè)政策的入駐企業(yè)或機構，先按照市場評估價收取租金，區(qū)產業(yè)主管部門與入駐企業(yè)或機構簽訂監(jiān)管協(xié)議，按年度進行考核，考核結果報聯(lián)席會議審議通過后，區(qū)物業(yè)中心進行租金調整。
（三）經區(qū)產業(yè)發(fā)展領導小組認定的公益性、平臺性或特大、關鍵、緊缺的項目，超出租金優(yōu)惠標準范圍的，可以按“一事一議”方式提請聯(lián)席會議審議。
（四）政府產業(yè)用房租金價格原則上每年評估一次，租賃環(huán)境發(fā)生重大波動時，區(qū)物業(yè)中心可以適時進行市場租金價格評估，報聯(lián)席會議審定后執(zhí)行。
第十三條 企業(yè)或機構租用政府產業(yè)用房，合同期限原則上不超過五年。
第十四條 享受政府產業(yè)用房租金優(yōu)惠政策的企業(yè)或機構，在優(yōu)惠期內，不得同時享受區(qū)產業(yè)發(fā)展資金系列政策對租賃辦公用房的支持。
第十五條 入駐企業(yè)或機構因自身原因提前終止租賃合同的，按照租賃合同的約定執(zhí)行并通知區(qū)產業(yè)主管部門。
第十六條 入駐企業(yè)或機構需要續(xù)租產業(yè)用房的，應當在合同期滿前6個月向區(qū)產業(yè)主管部門申請續(xù)租，續(xù)租期一般為3年。
第十七條 區(qū)產業(yè)主管部門根據入駐企業(yè)監(jiān)管協(xié)議履行情況或相關政策依據，對企業(yè)或機構的續(xù)租申請進行審核并出具審核意見。
（一）申請續(xù)租企業(yè)或機構達到監(jiān)管協(xié)議要求且符合相關政策要求的，區(qū)產業(yè)主管部門應當在合同期滿前3個月出具續(xù)租意見并報聯(lián)席會議審定，審定通過后由區(qū)物業(yè)中心續(xù)簽租賃合同；
（二）申請續(xù)租企業(yè)或機構未達到監(jiān)管協(xié)議設定標準或不符合相關政策要求的，區(qū)產業(yè)主管部門應當在合同期滿前3個月前提出處理意見并報聯(lián)席會議審定，區(qū)物業(yè)中心按照聯(lián)席會議審定結果執(zhí)行。
第五章 運營管理及入駐管理
第十八條 政府產業(yè)用房運營管理分為委托管理和直接管理。
（一）委托管理的政府產業(yè)用房，入駐企業(yè)或機構由區(qū)產業(yè)主管部門報聯(lián)席會議審定通過后，由委托管理單位直接與入駐企業(yè)或機構簽訂租賃合同并報區(qū)物業(yè)中心備案，委托管理單位應當服從政府的行政管理；
（二）直接管理的政府產業(yè)用房，由區(qū)物業(yè)中心與經聯(lián)席會議審議通過的入駐企業(yè)或機構簽訂租賃合同。
第十九條 區(qū)產業(yè)主管部門負責監(jiān)督委托管理單位監(jiān)管協(xié)議履行情況，區(qū)物業(yè)中心負責監(jiān)督委托管理單位的租賃合同履行情況。
第二十條 經聯(lián)席會議審議批準入駐的企業(yè)或機構，由區(qū)產業(yè)主管部門在聯(lián)席會議審議通過后一個月內出具《企業(yè)入駐確認表》，區(qū)物業(yè)中心憑《企業(yè)入駐確認表》與入駐企業(yè)或機構簽訂租賃合同，入駐企業(yè)或機構應當在《企業(yè)入駐確認表》開具后30日內與區(qū)物業(yè)中心簽訂租賃合同。超期未簽訂租賃合同的，由區(qū)物業(yè)中心通知區(qū)產業(yè)主管部門提出處理意見。
第二十一條 政府產業(yè)用房限定為承租企業(yè)或機構自用，不得擅自轉租或改變使用功能。
經聯(lián)席會議同意，承租企業(yè)的子公司、分公司等相關企業(yè)可入駐政府產業(yè)用房，但承租企業(yè)不得與相關企業(yè)簽訂任何物業(yè)租賃協(xié)議并收取租金，否則視為承租企業(yè)擅自轉租政府產業(yè)用房。
第二十二條 使用產業(yè)用房產生的物業(yè)管理費、水電費、空調費、停車費等費用，由入駐企業(yè)或機構承擔。
第二十三條 區(qū)物業(yè)中心按年度對產業(yè)用房使用績效進行考核，績效考核的主要內容包括企業(yè)進駐情況、登記注冊地、納稅登記地、年納稅總額、創(chuàng)新成果（研發(fā)投入）、GDP貢獻、租金繳納等。區(qū)產業(yè)主管部門負責向區(qū)物業(yè)中心提供產業(yè)用房使用績效相關數據，區(qū)物業(yè)中心應于每年6月底前將上一年度的產業(yè)用房使用績效報告報領導小組。
第六章 清退機制與責任追究
第二十四條 區(qū)產業(yè)主管部門負責制定主管產業(yè)領域企業(yè)（機構）的考核管理制度，與主管產業(yè)領域的入駐企業(yè)（機構）簽訂考核退出協(xié)議并按年度審查。
（一）租賃合同期內進行考核的，區(qū)產業(yè)主管部門應當在考核結束后30日內出具考核結果，區(qū)物業(yè)中心根據區(qū)產業(yè)主管部門的考核結果調整租金標準。
（二）租賃合同即將到期的，區(qū)產業(yè)主管部門考核結果未達到監(jiān)管協(xié)議要求的，由區(qū)產業(yè)主管部門在合同期滿前3個月提出意見報聯(lián)席會議審定，租賃合同期滿后區(qū)物業(yè)中心予以清退或按市場評估價續(xù)租。
第二十五條 區(qū)物業(yè)中心負責檢查監(jiān)督入駐企業(yè)或機構租賃合同的履行，入駐企業(yè)或機構如有擅自轉租或改變使用功能，以及違反租賃合同約定的其他情況的，經警告后30日內未整改到位的，區(qū)物業(yè)中心可以終止租賃合同，并按照租賃合同約定，依法追究入駐企業(yè)或機構的相關責任。
第二十六條 入駐企業(yè)或機構存在隱瞞真實情況、偽造有關證明等行為的，一經查實，取消該企業(yè)或機構入駐資格，載入企業(yè)誠信不良記錄，并向社會公示，五年內不得申請區(qū)產業(yè)用房或享受其它專項扶持資金政策，同時，依法依規(guī)追繳其違法所得，涉嫌違法犯罪的，移交司法機關處理。
第二十七條 區(qū)紀委監(jiān)委、審計等部門按照職能分工對政府產業(yè)用房的管理、經營和使用進行監(jiān)督，對失職、瀆職行為進行責任追究。
第七章 附 則
第二十八條 本辦法由區(qū)物業(yè)中心負責解釋。
第二十九條 本辦法自2020年4月1日起施行，有效期5年，原《福田區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈福田區(qū)政府產業(yè)用房管理暫行辦法〉的通知》（福府辦規(guī)〔2017〕1號）同時廢止。此前本區(qū)相關規(guī)定與本辦法不一致的，依照本辦法執(zhí)行。
相關政策文件/解讀:
