《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策》
一、政策修訂背景是什么?
貫徹落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)要求,以福田區(qū)“十四五”規(guī)劃、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中長期發(fā)展規(guī)劃為指引,聚焦河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、香蜜湖新金融中心、環(huán)中心公園活力城區(qū)“三大新引擎”,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,結(jié)合近三年產(chǎn)業(yè)資金政策實施效益分析、全國各地產(chǎn)業(yè)政策比對研究、轄區(qū)各行業(yè)企業(yè)政策修訂建議,提出2022年產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策修訂方案,以用戶思維提升產(chǎn)業(yè)資源集成化水平,以系統(tǒng)思維打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),營造穩(wěn)定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環(huán)境。
二、政策修訂原則是什么?
?。ㄒ唬┩怀鰬?zhàn)略導向和前瞻視野
圍繞“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范等戰(zhàn)略規(guī)劃,加強與“碳達峰碳中和”、20大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和8大未來產(chǎn)業(yè)集群行動計劃、“三大新引擎”戰(zhàn)略和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中長期規(guī)劃緊密聯(lián)動,構(gòu)建面向未來、符合新發(fā)展階段和新發(fā)展格局要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,引導重點產(chǎn)業(yè)在福田集聚發(fā)展、高端發(fā)展,樹立先行示范標桿。
(二)突出全局謀劃和精準施策
融合全區(qū)政策資源,從資金、空間、人才和住房等多維度全方位推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強各類資源間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聯(lián)通內(nèi)部機制,減少資源間內(nèi)卷,進一步發(fā)揮政策整體效應(yīng)。堅持“二八”原則,深度挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長點,聚焦特大、緊缺、關(guān)鍵項目和平臺,全力推動高產(chǎn)出、高效益、高帶動、高成長企業(yè)發(fā)展。
(三)突出服務(wù)升級和用戶友好
升維產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)能級,從擺攤思維轉(zhuǎn)為用戶思維、零散提供轉(zhuǎn)為整體提供、多平臺受理轉(zhuǎn)為統(tǒng)一平臺管理;主動靠前服務(wù)企業(yè),升級專班服務(wù)、專員服務(wù)、網(wǎng)格服務(wù)、智能服務(wù)等分類分級服務(wù)模式;打造“一行業(yè)一政策”縱向政策體系,易于閱讀、易于理解,更簡單明了,方便企業(yè)使用,提升企業(yè)體驗感,營造可預期的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
三、政策修訂依據(jù)是什么?
1.《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》
2.《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》
3.《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》
4.《國務(wù)院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》
5.《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決定》
6.《廣東省人民政府關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》
7.《廣東省人民政府法制辦公室印發(fā)《關(guān)于規(guī)范性文件認定的指導意見(試行)》等管理制度的通知》
8.《廣東省重大行政決策專家咨詢論證辦法》
9.《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》
10.《深圳市委市政府關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》
11.《深圳市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》
12.《深圳市行政聽證辦法》
13.《福田區(qū)重大行政決策公眾參與實施辦法》
14.國家、廣東省、深圳市有關(guān)支持企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策法規(guī)。
四、政策主要修訂內(nèi)容有哪些?
(一)全面推動建設(shè)“三大新引擎”,加快構(gòu)建新發(fā)展格局
1.推動高標準建設(shè)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)
加速企業(yè)多層級梯度培育,科技創(chuàng)新政策針對重大平臺出臺“鳳巢計劃”,針對頭部企業(yè)出臺“聚龍計劃”,針對中小企業(yè)出臺“竹海計劃”,構(gòu)建良好的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系;加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,重點支持香港及海外團隊、高校、科研院所、研發(fā)型企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化工作以及突破關(guān)鍵核心技術(shù)的重大項目;加速深港產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同,深挖港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“痛點難點”,促進科研人員、物資、資金、信息等要素高效流動,加強人才引進和專業(yè)化服務(wù),優(yōu)化營商“軟環(huán)境”。
2.推動高水平建設(shè)香蜜湖新金融中心
鞏固金融業(yè)全生態(tài)支持體系,合并原金融業(yè)、金融科技、外資金融機構(gòu)政策,融合資金、人才、空間政策,夯實金融創(chuàng)新中心、金融科技中心和可持續(xù)金融中心建設(shè)基礎(chǔ);開拓金融機構(gòu)資源,新增外資金融機構(gòu)專項服務(wù)、社會專業(yè)園區(qū)建設(shè)等支持項目,吸引國際金融機構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺、國家金融監(jiān)管機構(gòu),發(fā)揮集聚效應(yīng);創(chuàng)新人才住房供給機制,試點金融人才公寓項目,聯(lián)動市場房源解決金融機構(gòu)、金融科技企業(yè)住房保障等核心訴求,提升對金融人才的吸引力。
3.推動高起點建設(shè)環(huán)中心公園活力圈
強化筑巢引鳳,優(yōu)化總部經(jīng)濟支持,細分總部認定標準,產(chǎn)業(yè)部門垂直管理,增強總部企業(yè)服務(wù)體驗,打造世界級總部經(jīng)濟帶;引入時尚消費資源,增加高端拓展、高端時尚人才引進等項目,按條件給予線下高端品牌門店最高200萬元支持,打造世界級時尚文化區(qū);加深文化金融融合,提高投融資環(huán)節(jié)的支持力度,增加國有資本、文化保險、債券融資、文化創(chuàng)意基金等項目,充分利用金融杠桿,打造文化與金融合作示范區(qū)。
?。ǘ┤ㄔO(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,增強高質(zhì)量發(fā)展新動能
1.加快建設(shè)都市型科創(chuàng)區(qū)
突出“20+8”戰(zhàn)略新興和未來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,針對半導體和集成電路、智能終端、軟件與信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代時尚、智能機器人、新能源、生物醫(yī)藥等行業(yè)特點,形成產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、教育鏈四大支持模塊,制定從基礎(chǔ)研究到平臺建設(shè)到應(yīng)用場景全過程支持項目;突出培育一批專精特新中小企業(yè),新增專精特新支持、單項冠軍配套支持等條款,按市級1:1配套獎勵;突出撬動社會資本向科技創(chuàng)新精準“滴灌”,引導創(chuàng)業(yè)投資集聚促進科創(chuàng)金融融合發(fā)展政策,進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新與金融對接機制,推動轄區(qū)風投創(chuàng)投機構(gòu)服務(wù)科技企業(yè)。
2.做優(yōu)做強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)
提升金融創(chuàng)新效能,金融機構(gòu)和金融科技發(fā)展政策支持金融機構(gòu)集聚、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、培育金融人才、建設(shè)金融公共服務(wù)平臺,推動金融業(yè)務(wù)發(fā)展積極性;提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟效能,建立風投創(chuàng)投綜合服務(wù)常態(tài)化支持機制,充分運用風投創(chuàng)投綜合服務(wù)平臺、香蜜湖產(chǎn)融創(chuàng)新等載體,助力創(chuàng)投機構(gòu)、實體企業(yè)、資本資源等多方信息互通,營造優(yōu)質(zhì)風投創(chuàng)投生態(tài);提升智能制造效能,提高支持比例和支持額度,給予智能制造工廠示范項目最高6000萬元建設(shè)支持和最高1000萬元租金支持。
3.主動融入和服務(wù)“雙循環(huán)”
打造世界級地標性商圈,著力引進國際高端品牌,培育本土品牌,給予最高200萬元支持;推動核心商圈差異化發(fā)展,新設(shè)商圈聯(lián)盟運營條款,對提升轄區(qū)整體商業(yè)環(huán)境的運營費用給予最高全額支持;打造國際消費中心,鼓勵大型商業(yè)促消費活動,給予活動費用最高300萬元,暢通內(nèi)循環(huán),促進新消費服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展;打造外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,新設(shè)跨進電商企業(yè)開拓海外市場、戰(zhàn)略性國際貿(mào)易平臺等條款,給予最高300萬元支持,推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展,促進對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。
?。ㄈ┯脩羲季S導向,打造全球最佳營商環(huán)境實踐
出臺《深圳市福田區(qū)加強產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策體系建設(shè)的實施意見》,打造資金、空間、人才和住房等資源充分融合的多元政策體系,形成了“1”個管理辦法,“9”個通用政策和“N”個行業(yè)措施的“1+9+N”全新縱向政策體系,以用戶思維向企業(yè)提供一套組合式、定制化、易理解的政策清單。此外,福田區(qū)企業(yè)服務(wù)智能系統(tǒng)平臺打通數(shù)據(jù)、流程和服務(wù),轄區(qū)產(chǎn)業(yè)資金、福田英才薈、產(chǎn)業(yè)人才住房、區(qū)政府物業(yè)等政策資源一站式申報,研發(fā)手機申報等更多智能應(yīng)用場景,主動精準推送政策清單,升級“賦能服務(wù)型”政府。
五、政策申請主體應(yīng)符合什么條件?如何申請?
?。ㄒ唬┓袭a(chǎn)業(yè)政策規(guī)定條件的企業(yè),或?qū)ΩL飬^(qū)經(jīng)濟發(fā)展有重要貢獻的其他組織及個人。
?。ǘ┥暾堩椖勘仨殲槠髽I(yè)近3年內(nèi)組織實施的項目。
?。ㄈ┫拗坪统馇樾危?/span>
1.母子公司不得就同一事項重復申請支持;
2.對同一企業(yè)的支持原則上不超過該企業(yè)上一年度在福田的綜合貢獻;
3.同一企業(yè)年度內(nèi)享受產(chǎn)業(yè)資金支持總額原則上最高500萬元;在福田年度綜合貢獻特大的企業(yè)原則上最高1000萬元。有必要超過上述限制的,需報領(lǐng)導小組備案。
(四)申報流程
企業(yè)通過福田區(qū)企業(yè)服務(wù)智能系統(tǒng)平臺(https://qfzx.szft.gov.cn)自行如實申報,不得委托第三方機構(gòu)代理,同時按要求遞交有關(guān)材料至福田行政服務(wù)大廳窗口。
