8月23日，全省廠務(wù)公開民主管理工作會議暨理論與實踐征文交流研討活動在廣州大廈舉行。省廠務(wù)公開民主管理協(xié)調(diào)小組副組長，省總工會黨組書記、常務(wù)副主席陳偉東；全國廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室副主任、全國總工會基層工作部副部長黃龍等參加會議。省廠務(wù)公開民主管理協(xié)調(diào)小組成員、辦公室主任，省總工會黨組成員、經(jīng)審會主任馮建華主持會議。

會議傳達(dá)了全國廠務(wù)公開協(xié)商小組第27次會議精神，對今年確認(rèn)的“廣東省民主管理教學(xué)示范點”單位代表和聘任的“廣東省職工代表培訓(xùn)師資庫”講師代表分別頒發(fā)了牌匾和聘書，對“廣東省廠務(wù)公開民主管理理論與實踐征文活動”的獲獎作者代表和優(yōu)秀組織獎單位代表頒發(fā)了獎牌證書。

陳偉東表示，省總工會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實省委“1310”具體部署，按照發(fā)展全過程人民民主的要求，以“健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度”重要改革措施為牽引，突出黨建引領(lǐng)，加強分類指導(dǎo)，重視典型示范，注重輿論宣傳，一手抓建制擴面，一手抓規(guī)范建設(shè)，依法保障職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在推進國有企業(yè)改革、深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革、促進企事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展等重點工作中發(fā)揮廠務(wù)公開民主管理更大作用，為扎實推進中國式現(xiàn)代化的廣東實踐作出更大貢獻。

陳偉東強調(diào)，當(dāng)前和今后一段時期，我們要抓住貫徹落實黨的二十大精神有利契機，突出重點、聚焦難點，加快構(gòu)建全覆蓋、多層次、真管用、見實效的民主管理工作體系，推動新時代我省廠務(wù)公開民主管理工作高質(zhì)量發(fā)展。一是突出改革任務(wù)，扎實做好“五年規(guī)劃”總結(jié)、謀劃，構(gòu)建“全、多、真、實”基層民主管理工作體系。二是突出非公企業(yè)，把100人以上非公企業(yè)、享受省總工會的主席補貼的非公企業(yè)、固本強基工程建設(shè)對象、工商聯(lián)成員單位等作為重點建制對象，不斷提高企業(yè)民主管理建制率。三是突出規(guī)范運行，進一步落實職代會職權(quán)，擴大區(qū)域性、行業(yè)性職代會建設(shè)。四是突出新領(lǐng)域新技術(shù)，各地市今年要推動2-3個新業(yè)態(tài)工會代表制試點，省總要加快“粵工惠”平臺網(wǎng)上職代會模塊開發(fā)設(shè)計和推廣使用，積極推動民主管理創(chuàng)新發(fā)展。五是突出素質(zhì)建設(shè)，加強以職工代表為重點的民主管理隊伍的培訓(xùn)教育與業(yè)務(wù)提升，制定《2024—2028年職工代表培訓(xùn)規(guī)劃》，發(fā)揮教學(xué)示范點和培訓(xùn)講師作用，通過多種方式提高職工代表履職能力。六是突出工作保障，持續(xù)凝聚民主管理工作合力。

黃龍指出，2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是中國工會十八大的召開之年，值此之際，舉辦此次活動，可謂恰逢其時。此次活動在廣東省廠務(wù)公開民主管理協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在眾多相關(guān)單位的大力支持下，取得了豐碩的成果，所編印的《廣東省廠務(wù)公開民主管理理論與實踐征文編選》整體質(zhì)量頗高，能夠堅持理論與實踐相結(jié)合，圍繞企事業(yè)單位民主管理工作的重點難點問題，作了多方位、多視角、多層次的研究闡釋，集中反映了廣東省工會民主管理工作的最新經(jīng)驗、最新成果。成果來之不易，要通過各種形式拓展學(xué)習(xí)交流范圍，強化成果運用，擴大研究成效。

現(xiàn)場，廣州市總工會、深圳市總工會、肇慶市總工會、南方電網(wǎng)有限公司工會作了經(jīng)驗交流發(fā)言。中國鐵路廣州局集團有限公司工會、中山市總工會、江門市總工會、廣州市網(wǎng)約車行業(yè)工聯(lián)會、深圳市龍崗區(qū)總工會作了書面交流。同時，圍繞深化廠務(wù)公開民主管理、踐行全過程人民民主，聚焦新領(lǐng)域新技術(shù)、積極推動民主管理創(chuàng)新發(fā)展，國有企業(yè)民主管理的理論與實踐等議題，邀請了優(yōu)秀征文作者代表、民主管理工作相關(guān)負(fù)責(zé)人進行交流討論。

各地級以上市廠務(wù)公開民主管理協(xié)調(diào)小組或市總工會，省級產(chǎn)業(yè)工會、省直機關(guān)工會、中央駐穗單位和省屬（集團）公司工會，省廠務(wù)公開民主管理協(xié)調(diào)小組各成員單位代表參加了活動。

據(jù)統(tǒng)計，截至2022年底，全省有工會的企事業(yè)單位建立職代會制度的（含覆蓋單位）23.8萬家，覆蓋職工近1500萬人，建立廠務(wù)公開制度的（含覆蓋單位）24.3萬家，建立職工董事監(jiān)事制度的9500多家。

經(jīng)驗交流

廣州市總工會：因企制宜 探索新業(yè)態(tài)行業(yè)民主管理

在8月23日舉行的廣東省廠務(wù)公開民主管理工作會議暨理論與實踐征文交流研討活動上，廣州市總工會、深圳市總工會、肇慶市總工會、南方電網(wǎng)有限公司工會分別作了經(jīng)驗交流發(fā)言。以下是發(fā)言內(nèi)容摘編：

廣州市總工會持續(xù)推出創(chuàng)新舉措，深化民主管理作用發(fā)揮。以四大新業(yè)態(tài)行業(yè)工聯(lián)會為著力點，因企制宜，探索實踐新業(yè)態(tài)行業(yè)民主管理。指導(dǎo)非公企業(yè)創(chuàng)新民主管理實現(xiàn)實行，暢通民主參與渠道，如歐派集團創(chuàng)新設(shè)置“員工意見反饋服務(wù)中心”作為職代會的補充形式。傾力打造民主管理精品創(chuàng)新項目，實施全市國有企業(yè)與非公企業(yè)等工會民主管理共商共建活動，連續(xù)五年發(fā)布《廣州市主要行業(yè)職工薪酬福利集體協(xié)商參考信息》，建成全國首家市級“基層工會建設(shè)創(chuàng)新基地”。開展企業(yè)民主管理微視頻大賽，培育出一大批不同類型的創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位，不斷提升民主管理典型示范效用。截至2022年底，全市建立職代會制度的企事業(yè)單位達(dá)2萬余家，實行廠務(wù)公開的2.5萬家，涵蓋職工近200萬人，建立職工董事職工監(jiān)事制度的企業(yè)1618家。

深圳市總工會：印發(fā)指南 推動基層完善基礎(chǔ)性制度

深圳市總工會印發(fā)了《深圳市工會聯(lián)合會規(guī)范化建設(shè)工作指南（試行）》等制度，推動基層工會規(guī)范完善基礎(chǔ)性制度；切實發(fā)揮不同類型的典型單位示范帶動作用，對已表彰單位實行動態(tài)管理，激發(fā)創(chuàng)建工作內(nèi)在動力和活力；打造企業(yè)民主管理微視頻大賽平臺，將職代會制度建設(shè)和廠務(wù)公開建制情況嵌入基層工會組織建設(shè)和星級工會評定系統(tǒng)，探索民主管理工作數(shù)字化發(fā)展。每年舉辦市、區(qū)兩級職工代表師資培訓(xùn)班，每年各級工會舉辦不少于100場專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦、參加集體協(xié)商競賽，打造溝通協(xié)商金牌講師團。堅持因地制宜，結(jié)合實際探索深圳民主管理工作新模式。將《順豐工會代表制與互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)民主管理實踐調(diào)研》納入主題教育調(diào)研課題目錄，梳理出五種職權(quán)、三大優(yōu)勢，為在全市新就業(yè)形態(tài)企業(yè)推廣應(yīng)用工會代表制作為民主管理的補充形式或創(chuàng)新形式提供依據(jù)。

肇慶市總工會：培育選樹 省級民主管理教學(xué)示范點

肇慶市總工會突出“三個抓”，發(fā)揮協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制作用，加強協(xié)作，形成合力；開展全市企事業(yè)單位建制率調(diào)查，對全市25以上應(yīng)建制的2472家企事業(yè)單位的建制情況一一列出清單臺賬；培育選樹風(fēng)華高科等一批省級民主管理教學(xué)示范點和職工代表培訓(xùn)講師，市、縣工會堅持每年舉辦民主管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。做到“三個強化”，強化職代會制度建設(shè)，推動市國資委將職代會建設(shè)納入市屬企業(yè)年度工作要點和黨建工作目標(biāo)考核，把內(nèi)部事務(wù)公開同社會事務(wù)公開相結(jié)合，推動非公企業(yè)建立職代會、廠務(wù)公開制度；強化職工代表選舉，適當(dāng)擴大差額選舉比例；強化職代會運行，運用法治思維和法治方式推進工作，嚴(yán)格規(guī)范民主管理程序。開展“三個探索”，探索“互聯(lián)網(wǎng)+民主管理”新模式，探索新業(yè)態(tài)工會民主管理工作新路徑，探索建立行業(yè)勞資溝通協(xié)商新機制。截至目前，全市100人以上企事業(yè)單位基本實現(xiàn)了廠務(wù)公開全覆蓋，職代會建制率從原來的60%提升到82%。

南方電網(wǎng)有限公司工會：創(chuàng)新構(gòu)建 “1+N”民主管理制度體系

南方電網(wǎng)有限公司工會構(gòu)建了“1+N”民主管理制度體系，“1”代表職工代表大會，“N”代表職工董事監(jiān)事、廠務(wù)公開、職工利益訴求排查化解、勞動爭議調(diào)解、合理化建議、員工滿意率等機制。堅持民主決策，建立健全職工代表大會工作機制，建立全網(wǎng)、省、地、縣四級職代會體系，形成上下銜接、層次清晰、各司其職、獨立運作的工作格局；建立四級職代會的權(quán)責(zé)清單，確保涉及職工切身利益的事項必須經(jīng)過職代會審議通過。堅持職工董事監(jiān)事制度，建立健全民主管理融入公司治理機制。堅持民主監(jiān)督，建立健全職工利益訴求排查化解機制。堅持拓寬民主渠道，建立健全職工建言獻策機制。堅持廠務(wù)公開制度，建立健全質(zhì)量管理貫標(biāo)認(rèn)證機制，引入ISO9000質(zhì)量管理理念，提升廠務(wù)公開工作的規(guī)范性和有效性。堅持以人為本理念，建立員工滿意率測評及改進提升機制，通過“構(gòu)建-測評-應(yīng)用-優(yōu)化”，明晰管理優(yōu)勢與短板，不斷提升職工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。