《深圳市關(guān)于加快培育數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的若干措施》政策解讀
關(guān)鍵詞: 數(shù)字化
為貫徹落實(shí)《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》(深府〔2022〕1號(hào))及《深圳市培育數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025年)》工作部署,市文化廣電旅游體育局牽頭起草了《深圳市關(guān)于加快培育數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)。對(duì)《若干措施》作如下解讀:
一、《若干措施》出臺(tái)的目的是什么?
答:自2016年我國(guó)在“十三五”規(guī)劃綱要提出“數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”概念,并首次將數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以來(lái),國(guó)家部委和省有關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)政策,推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年6月,市政府發(fā)布《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》(深府〔2022〕1號(hào)),同期發(fā)布《深圳市培育數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》,提出到2025年數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升,成為全國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地的發(fā)展目標(biāo)。目前,深圳數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平全國(guó)領(lǐng)先,已形成覆蓋創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播運(yùn)營(yíng)、消費(fèi)服務(wù)、衍生品制造等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,但也存在內(nèi)容創(chuàng)作能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、創(chuàng)新性平臺(tái)數(shù)量偏少、基礎(chǔ)創(chuàng)新研究能力偏弱等問(wèn)題與不足,同時(shí)受其他省市扶持政策虹吸效應(yīng)影響,優(yōu)勢(shì)資源匯聚能力弱化,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)縮小,急需出臺(tái)新的政策,加快培育產(chǎn)業(yè)集群,鞏固相關(guān)領(lǐng)域在全國(guó)的領(lǐng)先地位。
二、《若干措施》包含哪些內(nèi)容?
答:《若干措施》從八個(gè)方面提出了深入推進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的舉措。一是加大集群發(fā)展統(tǒng)籌力度。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),市區(qū)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接服務(wù),促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、教育鏈“四鏈”融合。二是加強(qiáng)數(shù)字創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在文化領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展,引導(dǎo)激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新潛力,推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)字化、智能化。三是鼓勵(lì)數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新創(chuàng)作。提升數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容創(chuàng)作能力,推進(jìn)文化內(nèi)容生產(chǎn)的數(shù)字化發(fā)展,打造優(yōu)質(zhì)數(shù)字內(nèi)容原創(chuàng)作品和精品IP。四是培育數(shù)字創(chuàng)意重點(diǎn)業(yè)態(tài)。加快數(shù)字創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字裝備制造、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、動(dòng)漫、游戲等行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,并支持面向未來(lái)的數(shù)字創(chuàng)意新型業(yè)態(tài)前瞻布局,實(shí)現(xiàn)跨媒介、跨平臺(tái)、跨領(lǐng)域迭代創(chuàng)新。五是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。推進(jìn)“數(shù)字創(chuàng)意+”行動(dòng),促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)跨界融合,推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意在各領(lǐng)域應(yīng)用,持續(xù)為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。六是加快推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)。支持建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)、數(shù)字創(chuàng)意孵化器及數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和創(chuàng)新體系建設(shè)。七是拓展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易。鼓勵(lì)數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),支持?jǐn)?shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)出口,拓展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易。八是構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,引進(jìn)和培育一批細(xì)分領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè),并強(qiáng)化數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素保障。
三、《若干措施》的特色亮點(diǎn)是什么?
答:《若干措施》主要有三大特色亮點(diǎn)。一是聚焦產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)展生態(tài)培育?!度舾纱胧吠怀鰧?duì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的扶持,加大對(duì)數(shù)字創(chuàng)意孵化器、眾創(chuàng)空間、園區(qū)、基地、產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新體系建設(shè)的支持力度,鼓勵(lì)帶動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,培育上下游領(lǐng)軍企業(yè)、“瞪羚企業(yè)”“隱形冠軍”企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè),加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化。二是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?!度舾纱胧凡辉僦貜?fù)列舉現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)支持舉措,聚焦數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,主要支持?jǐn)?shù)字創(chuàng)意技術(shù)和設(shè)備、內(nèi)容制作、設(shè)計(jì)服務(wù)、融合服務(wù)等四大業(yè)態(tài),重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字文化裝備和數(shù)字創(chuàng)意新型業(yè)態(tài),以及重大創(chuàng)新項(xiàng)目。三是聚焦“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”?!度舾纱胧分С?jǐn)?shù)字創(chuàng)意企業(yè)通過(guò)多種形式開(kāi)拓海外市場(chǎng),促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易,同時(shí)鼓勵(lì)以以商招商、聯(lián)合招商等多種形式,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外數(shù)字創(chuàng)意領(lǐng)軍企業(yè)及地區(qū)總部、研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等,進(jìn)一步壯大市場(chǎng)主體和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
四、《若干措施》的實(shí)施期限有多長(zhǎng)?
答:《若干措施》有效期暫定五年,試行期間可視實(shí)施情況適時(shí)修訂。
